BEIJING, 19 juillet (Xinhua) -- La Conférence nationale sur la protection écologique et environnementale s'est tenue les 17 et 18 juillet à Beijing, lors de laquelle, Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), président chinois et président de la Commission militaire centrale, a prononcé un discours important. Selon lui, les cinq prochaines années constituent une période cruciale pour la construction d'une belle Chine. Il faut ainsi appliquer en profondeur la pensée sur le socialisme en matière de civilisation écologique à la chinoise de la nouvelle ère, placer le peuple au cœur de nos préoccupations, graver dans notre esprit et pratiquer l'idée selon laquelle la nature est la source de toutes nos richesses, et accorder une place prioritaire à la construction d'une belle Chine dans le cadre de l'édification d'un grand pays et du renouveau national de la Chine, afin de promouvoir une amélioration manifeste de l'habitat urbain et rural, de rechercher des résultats remarquables dans la construction d'une belle Chine, de soutenir un développement de haute qualité par un environnement écologique de haute qualité, et d'accélérer la modernisation caractérisée par la coexistence harmonieuse entre l'homme et la nature.
Li Qiang a présidé la conférence. Zhao Leji, Wang Huning, Cai Qi et Li Xi y ont participé. Ding Xuexiang a prononcé une allocution de clôture.
D'après M. Xi, depuis le 18e Congrès national du PCC, en considérant l'édification de la civilisation écologique comme un pilier du développement pérenne de la nation chinoise, nous avons mené une série de travaux pionniers qui ont porté des fruits sans précédent, et fait preuve d'une détermination et d'une vigueur inédites. L'édification de la civilisation écologique a connu un changement historique, décisif et global tant sur le plan théorique que pratique et la construction d'une belle Chine a enregistré de grands progrès. En nous attaquant d'abord aux problèmes aigus de l'environnement écologique, nous avons adopté une approche permettant d'envisager les problèmes dans leur ensemble tout en tenant compte de leurs différents aspects ainsi que de remédier tant aux symptômes qu'à la cause du mal, et nous avons ainsi réalisé la transition importante de l'aménagement des problèmes prioritaires vers la gouvernance systémique. En changeant résolument de mentalité et en veillant à ce que toutes les parties assument leurs responsabilités, tout le Parti et tout le pays font preuve d'une initiative et d'une ardeur constantes et de plus en plus renforcées dans l'avancement de l'édification de la civilisation écologique, et ont réalisé la transition importante de la réaction vers l'action ; en étant en phase avec notre temps et en ayant le monde entier pour horizon, nous faisons preuve de notre sens de responsabilité en tant que grand pays et en assumons le rôle, et avons réalisé la transition importante de l'acteur vers l'exemple à suivre dans la gouvernance environnementale mondiale ; en approfondissant en permanence notre connaissance des lois régissant l'édification de la civilisation écologique, nous avons formé la pensée sur le socialisme en matière de civilisation écologique à la chinoise de la nouvelle ère et avons réalisé la transition importante de la recherche des vérités par la pratique vers l'assurance de l'orientation sur la base d'une théorie scientifique. Grâce aux efforts tenaces, nous avons eu un ciel plus bleu, une terre plus verte, des eaux plus limpides et des paysages encore plus diaprés et variés. Les réalisations de l'édification de la civilisation écologique de la nouvelle ère ont attiré l'attention du monde entier et sont devenues un symbole remarquable des succès et transformations historiques que la cause du Parti et de l'Etat a connus dans la nouvelle ère.
M. Xi a souligné que les pressions structurelles, radicales et tendancielles pesant sur la protection de l'environnement en Chine n'avaient pas encore été fondamentalement atténuées. Il a signalé que malgré l'entrée de la Chine dans une phase de développement économique et social de haute qualité, marquée par des progrès rapides dans la promotion d'une croissance verte et bas carbone, la construction de la civilisation écologique se trouvait toujours dans une période critique marquée par des pressions croisées et de lourdes charges. Il a également souligné la nécessité de planifier et de promouvoir le travail de protection de l'environnement avec une position plus élevée, une perspective plus large et des efforts renforcés, afin d'écrire un nouveau chapitre de la construction de la civilisation écologique dans la nouvelle ère.
M. Xi a remarqué qu'en résumant l'expérience pratique de la dernière décennie de la nouvelle ère et en analysant les nouvelles situations et les nouveaux problèmes auxquels nous sommes actuellement confrontés, pour continuer à promouvoir la construction de la civilisation écologique, il est nécessaire de traiter correctement plusieurs relations majeures à la lumière de la pensée sur le socialisme en matière de civilisation écologique à la chinoise de la nouvelle ère. La première est la relation entre le développement de haute qualité et la protection écologique de haut niveau. Nous devons planifier le développement dans une perspective d'harmonie entre l'homme et la nature. Nous devons continuer à créer de nouvelles dynamiques et de nouveaux avantages pour le développement grâce à une protection environnementale de haut niveau, et nous efforcer de mettre en place un système économique circulaire vert et bas carbone, de réduire efficacement les coûts du développement liés aux ressources et à l'environnement, et de continuer à accroître le potentiel et les forces de réserves du développement. La deuxième est la relation entre la gouvernance ciblée et les traitements synergiques. Nous devons adopter une approche systémique, saisir la contradiction principale et l'aspect principal de la contradiction, prendre des mesures vigoureuses contre les problèmes saillants de l'environnement, tout en renforçant la synergie des objectifs, la synergie du contrôle de multiples polluants, la synergie sectorielle, régionale et politique, afin de rendre l'ensemble du travail de plus en plus systémique, global et coordonné. La troisième est la relation entre la régénération des écosystèmes et la restauration artificielle. Nous devons poursuivre la protection intégrale et l'aménagement systématiques de l'environnement comprenant les montagnes, les rivières, les forêts, les champs, les lacs, les steppes et les déserts de sable, et construire un vaste modèle de protection et de restauration allant des sommets de montagnes jusqu'au fond de la mer. Il faut utiliser des méthodes combinant la régénération des écosystèmes et la restauration artificielle, et appliquer des mesures en fonction des conditions du lieu, du moment et de la classification de la zone, afin de trouver la meilleure solution pour la protection et la reconstitution des écosystèmes. La quatrième est la relation entre les contraintes externes et la dynamique endogène. Nous devons mettre en pratique un système le plus strict et la règle de droit la plus rigoureuse pour protéger l'environnement, maintenir une pression extérieure régulière, tout en stimulant une dynamique endogène de la protection environnementale au sein de toute la société. La cinquième est la relation entre l'engagement "double carbone" et l'action autonome. Notre engagement en faveur de l'objectif "double carbone" est inébranlable, mais la voie et la manière, le rythme et la vigueur avec lesquels nous l'atteindrons devraient et doivent être décidés par nous même, et non par quelqu'un d'autre.
M. Xi a souligné qu'il était nécessaire de poursuivre de manière continue et approfondie la lutte décisive contre la pollution par l'adoption de mesures ciblées, scientifiques et respectueuses de la loi, tout en maintenant la vigueur, creusant en profondeur et élargissant l'ampleur, afin de mener en profondeur la campagne "ciel bleu, eaux limpides, terre propre", et d'améliorer constamment la qualité de l'environnement. Il faut accélérer la transition vers un mode de développement vert et bas carbone, en le prenant comme la solution fondamentale pour résoudre les problèmes environnementaux, et former d'une façon accélérée un mode de production et un mode de vie verts, afin que le développement de haute qualité soit dominé par les approches écologiques et vertes. Nous devons œuvrer pour renforcer la diversité, la stabilité et la durabilité des écosystèmes, intensifier les efforts de protection écologique et renforcer efficacement la surveillance à l'égard de la protection et la reconstitution des écosystèmes. Les méthodes qui correspondent au concept "la nature vaut son pesant d'or" doivent être multipliées pour laisser un bel espace écologique aux générations futures. En outre, il est primordial de promouvoir activement et méthodiquement l'atteinte du pic d'émissions de carbone et la réalisation de la neutralité carbone, tout en se basant sur des principes tels que la gestion centralisée au niveau national, la priorité aux économies de ressources, la "double impulsion" , la bonne circulation interne et externe ainsi que la prévention des risques. Nous devons nous efforcer d'atteindre le pic d'émissions de carbone et de réaliser la neutralité carbone, et bien mettre en œuvre le système de politiques "1+N", construire un système énergétique propre, bas carbone, sûr et hautement efficace, accélérer la construction d'un nouveau type de système électrique, afin de renforcer la capacité nationale de sécurité pétrolière et gazière. Nous devons nous en tenir à la ligne rouge liée à la sécurité dans la construction d'une belle Chine, mettre en application le concept global de sécurité nationale, répondre activement et efficacement aux divers risques et défis, et maintenir sérieusement, entre autres, la sécurité écologique, la sûreté nucléaire et radiologique, afin d'assurer que les écosystèmes et les conditions naturelles sur lesquels nous comptons pour notre survie et développement ne soient ni menacés ni détruits.
M. Xi a mis l'accent sur le perfectionnement du système de garantie dans la construction d'une belle Chine. Il faut coordonner les ressources dans divers domaines et rassembler les forces sur tous les plans, afin de mener à bien l'ensemble des mesures combinées intégrant l'Etat de droit, le marché, la science et technologie et les politiques. Il est nécessaire de renforcer la garantie en matière de l'Etat de droit, de coordonner et de promouvoir la révision des lois pertinentes dans les domaines des écosystèmes, des ressources et de l'énergie, de mettre en œuvre le système de gouvernance écologique et environnementale le plus strict, qui englobe les étendues terrestre et souterraine, la coordination terrestre et maritime ainsi que la synergie régionale, de mettre pleinement en œuvre le système de permis d'émission de polluants, de perfectionner le système de gestion des ressources naturelles et d'améliorer le système de contrôle sur l'utilisation de l'espace territorial. Nous devons nous attacher à l'amélioration de la politique économique centrée sur le développement vert et bas carbone, tout en renforçant les soutiens en fonction du budget financier, de la politique fiscale, des outils financiers et de la politique des prix. Il est important de promouvoir la meilleure combinaison d'un marché efficace et d'un gouvernement compétent. Il nous faut veiller à intégrer des éléments liés aux ressources et à l'environnement tels que les droits d'émission de carbone, les droits d'utilisation de l'énergie et de l'eau et les droits d'émission de polluants dans l'ensemble de la réforme globale de l'allocation axée sur le marché, qui permet les transactions sur le marché telles que la vente, le transfert, l'hypothèque et l'actionnariat, et qui aide à accélérer la mise en place d'un système de surveillance en matière de crédits de protection de l'environnement, à normaliser le marché de l'aménagement environnemental, afin de promouvoir le développement sain de l'industrie de la protection environnementale et des services environnementaux. Il est nécessaire de renforcer le soutien scientifique et technologique, de promouvoir l'autonomie et l'indépendance en matière de sciences et de technologies vertes et bas carbone, de prendre la lutte contre le changement climatique et les traitements des nouveaux polluants comme des domaines clés de la recherche fondamentale nationale et de l'innovation scientifique et technologique, de redoubler d'efforts pour réaliser des percées dans le domaine des technologies clés, de mettre en œuvre des actions majeures en matière d'innovation scientifique et technologique dans le domaine des écosystèmes, de former une équipe de talents scientifiques et technologiques de haut niveau sur les écosystèmes, d'approfondir l'application de l'intelligence artificielle et d'autres technologies numériques, de construire un système de gouvernance numérique pour une belle Chine, et d'édifier une civilisation écologique numérique verte et intelligente.
M. Xi a souligné que la construction d'une belle Chine était un objectif important de l'édification intégrale d'un pays socialiste moderne, et qu'il fallait maintenir et renforcer la direction générale du Parti sur tous les plans. Le Comité central du PCC et le Conseil des Affaires d'Etat déploieront prochainement des efforts systématiques pour promouvoir de manière globale la construction d'une belle Chine. Les autorités locales et les départements concernés doivent constamment renforcer leur sens des responsabilités et de leur mission, et mettre bel et bien en œuvre les décisions et les dispositions du Comité central du Parti. Les comités locaux du Parti et les gouvernements locaux à tous les niveaux doivent résolument assumer la responsabilité politique de la construction d'une belle Chine, et étudier et formuler rapidement le système de responsabilité concernant les cadres du Parti et du gouvernement en matière de protection des écosystèmes, afin de mettre en place un système de responsabilité global, cohérent en termes d'autorité et de responsabilité, avec des récompenses et des sanctions claires, et qui s'imbrique. Les départements concernés doivent consciencieusement mettre en œuvre la liste des responsabilités pour la construction de la civilisation écologique, renforcer la division du travail et des responsabilités, améliorer la coordination et l'interaction, afin de former une forte synergie d'efforts conjoints. Les assemblées populaires aux divers échelons et ses comités permanents doivent renforcer l'Etat de droit et le contrôle de l'application des lois sur la protection de la civilisation écologique, et les comités à tous les niveaux de la Conférence consultative politique du Peuple chinois doivent renforcer la vigueur de la consultation thématique et du contrôle démocratique de la construction de la civilisation écologique. Il est nécessaire de continuer à faire jouer le rôle d'épée tranchante de l'inspection au Comité central du Parti dans la protection de l'environnement écologique.
En présidant la conférence, Li Qiang a souligné que le secrétaire général Xi Jinping avait fait, lors de son important discours, un résumé global de succès mondialement remarqués dans la construction de la civilisation écologique de notre pays, dont notamment les changements historiques, décisifs et globaux, avait analysé en profondeur la situation actuelle à laquelle fait face la construction de la civilisation écologique, avait expliqué de façon approfondie les relations majeures qui doivent être correctement gérées pour promouvoir la construction de la civilisation écologique dans la nouvelle marche, avait disposé systématiquement des tâches stratégiques et des mesures majeures pour promouvoir globalement la construction d'une belle Chine, et avait fourni des orientations et des lignes directrices fondamentales pour renforcer davantage la protection de l'environnement et promouvoir la construction de la civilisation écologique. Selon M. Li, nous devons étudier consciencieusement, comprendre et appliquer en profondeur l'esprit de l'important discours du secrétaire général Xi Jinping, prendre pleinement conscience de la signification décisive de la "double confirmation", préserver résolument la position centrale du secrétaire général Xi Jinping au sein du Comité central et du Parti ainsi que l'autorité et la direction centralisée et unifiée du Comité central du Parti, combiner la mise en œuvre de l'esprit de la conférence avec la promotion en profondeur des campagnes ayant un certain thème, stimuler davantage les forces dynamiques dans le travail de la protection environnementale, promouvoir solidement la construction de la civilisation écologique et accélérer la construction d'une belle Chine.
Ding Xuexiang a souligné dans son discours de clôture que nous devions étudier en profondeur et mettre en œuvre l'esprit du 20e Congrès national du PCC et l'esprit de l'important discours du secrétaire général Xi Jinping, à la lumière de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, en particulier celle de Xi Jinping en matière de la civilisation écologique, assumer résolument la responsabilité politique de la construction d'une belle Chine, afin d'accélérer l'avancement de la modernisation de la coexistence harmonieuse entre l'homme et la nature. Nous devons persévérer dans la bataille décisive contre la pollution et promouvoir l'amélioration continue de la qualité de l'environnement écologique, faire du développement vert et bas carbone une stratégie fondamentale, accélérer la formation d'une configuration de l'espace, d'une structure industrielle, un mode de production et de vie favorables aux économies de ressources et à la protection de l'environnement, adhérer à la coexistence harmonieuse entre l'homme et la nature, renforcer les efforts dans la protection et la reconstitution des écosystèmes, perfectionner le système de surveillance et de gestion pour la protection et la reconstitution des écosystèmes, viser l'objectif fixé pour promouvoir activement et méthodiquement les actions en matière d'atteinte du pic des émissions de carbone et de neutralité carbone, rester attaché au principe "ne détruire l'ancien que lorsque le nouveau est prêt à le remplacer", promouvoir solidement la transition énergétique vers le bas carbone, renforcer le principe de penser à toutes les éventualités en envisageant le pire, contrôler régulièrement les risques liés à l'environnement et à l'écologie, construire une base solide pour la sécurité écologique dans la construction d'une belle Chine, maintenir une surveillance stricte dans la protection environnementale, promouvoir en profondeur le contrôle de la protection et la supervision en matière d'application de la loi, réprimer sévèrement les activités criminelles concernant l'écologie et l'environnement. Toutes les autorités locales, tous les départements gouvernementaux et toutes les unités doivent renforcer la direction et l'organisation, assumer strictement les responsabilités, renforcer le soutien et les garanties pour assurer que les décisions et les dispositions du Comité central du Parti soient mises en œuvre effectivement et aient des effets réels.
Des responsables du ministère de l'Ecologie et de l'Environnement, du ministère des Ressources naturelles, de la Commission nationale du développement et de la réforme, du ministère des Finances, de la région autonome de Mongolie intérieure, de la province du Zhejiang, de la province du Hubei et de la région autonome Zhuang du Guangxi ont pris la parole lors de la conférence.
Les membres du Bureau politique du Comité central du PCC et les membres du Secrétariat du Comité central du PCC, les dirigeants concernés du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale, les conseillers d'Etat, le président de la Cour populaire suprême et le procureur général du Parquet populaire suprême, et les dirigeants concernés du Comité national de la Conférence consultative politique du Peuple chinois étaient présents à la conférence.
La conférence s'est tenue sous la forme d'une vidéoconférence à laquelle ont assisté les principaux responsables du Parti et du gouvernement de toutes les provinces, régions autonomes et villes, de toutes les municipalités à budget indépendant, du Corps d'armée de production et de construction du Xinjiang, ainsi que d'autres départements concernés, les principaux responsables des départements concernés des autorités centrales et des organismes d'Etat, des organisations populaires concernées, des unités concernées de l'armée, et des responsables d'institutions financières et d'entreprises gérées par l'administration centrale, etc. Fin
